Уряд розглядає податкові зміни для захисту бізнесу від російських атак

Кабінет Міністрів України розглядає можливість створення спеціального фонду для страхування бізнесу від воєнних ризиків. Однак, для його наповнення може знадобитися підвищення податку на додану вартість (ПДВ) на один відсотковий пункт.

Про це повідомив міністр економіки та довкілля Олександр Кравченко під час зустрічі з журналістами.

“За нашими оцінками, збитки бізнесу внаслідок атак цього року можуть сягнути 10 мільярдів доларів. Це безпрецедентні масштаби. Ми розуміємо, що існуючі програми, як-от компенсація збитків та пільгове кредитування “5-7-9%”, не можуть задовольнити потреби всього бізнесу. Вони ефективні для малого та середнього бізнесу, але не покривають потреб великих компаній”, – зазначив міністр.

Для вирішення цієї проблеми уряд пропонує створити страховий фонд, який передбачатиме відшкодування бізнесу перших збитків від російських атак на суму до 10 мільйонів доларів. Страховий внесок планується встановити на рівні 2% від вартості активу. Запуск програми очікується на початку 2027 року, а її дія поширюватиметься на всю територію України.

Уряд також планує залучити до програми страхування бізнесу приватних страховиків. Очікується, що це стимулюватиме приватний страховий сектор активніше пропонувати свої послуги, адже наслідки російських атак будуть відшкодовуватися не лише за їхній рахунок.

Навіщо підвищувати податки?

Водночас, страховий внесок у 2% від вартості активу може виявитися недостатнім для повного забезпечення функціонування фонду. “На старті нам потрібен капітал у 2-3 мільярди доларів. Це означає, що Україна має вкласти значну суму”, – пояснив Кравченко.

У Мінекономіки також зазначили, що якби страхування залишалося добровільним і не відбувалося підвищення ПДВ, то страховий внесок мав би перевищувати 20% вартості активу для капіталізації фонду. Через неможливість встановлення такого високого внеску, уряд планує докапіталізовувати фонд за рахунок підтримки міжнародних партнерів та державних коштів. Одним із можливих джерел наповнення фонду є підвищення податків.

Міністерство економіки розглядає підвищення ПДВ з 20% до 21% як найбільш оптимальне рішення. Альтернативними варіантами є запровадження тимчасового імпортного мита або підвищення наявних імпортних мит приблизно вдвічі. Проте, рішення щодо підвищення податків наразі перебуває на стадії обговорення і не є остаточним.

Короткострокові рішення

Окрім довгострокового страхового фонду, Міністерство економіки готує кілька короткострокових заходів для підтримки бізнесу.

Зокрема, планується розширити дію поточної програми страхування воєнних ризиків, яка дозволяє отримати відшкодування до 30 мільйонів гривень, але наразі діє лише в прифронтових областях. Нововведення передбачають розширення цієї програми на територію Києва та Київської області.

Крім того, уряд розглядає можливість розширення програми пільгового кредитування “5-7-9” на великий бізнес. Це зумовлено тим, що саме великі підприємства найбільше страждають від російських атак на логістику та виробничі потужності. Наразі ця програма доступна лише для малого та середнього бізнесу.

Нагадаємо:

Наприкінці серпня аналітичні центри, що спеціалізуються на економічній політиці, звернулися до уряду з пропозицією зосередитися не на прямій компенсації збитків бізнесу з бюджету, а на збільшенні обсягу страхового, банківського та міжнародного капіталу.