Україна випробує зберігання пального під землею
З початку 2027 року Україна запровадить експериментальний проєкт із підземного зберігання нафтопродуктів. Це стосується запасів мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів (МЗНН). Відповідна постанова Кабінету міністрів №1037 від 13 серпня 2026 року опублікована на Урядовому порталі.
Як зазначено в постанові, експериментальний проєкт, ініційований Міністерством енергетики, триватиме не довше двох років.
«З початку третього базового року (2027 року) суб’єкти ринку та оператори будуть зобов’язані зберігати частину обсягів дизельного палива, що становить не менше 20% загальних обсягів цього виду нафтопродуктів із складу МЗНН, у підземних сховищах нафтопродуктів», – йдеться в порядку реалізації експериментального проєкту.
Проєкт передбачає розбудову розгалуженої системи підземних сховищ нафтопродуктів та створення умов для їх безпечного зберігання.
Міністерство енергетики буде координатором експериментального проєкту, а АТ «Укртранснафта» – спеціалізованим відповідальним зберігачем.
Водночас функціонування спеціалізованого відповідального зберігача дає право іншим суб’єктам ринку зберігати нафтопродукти у власних підземних сховищах.
Перелік державних об’єктів, майно яких може бути використане як підземні сховища, визначено в закритій частині постанови.
Міненерго має реалізувати проєкт спільно з НАК «Нафтогаз України», «Укртранснафтою» та «Оператором ринку».
Директор консалтингової компанії А-95 Сергій Куюн прокоментував, що наразі в Україні відсутні підземні сховища, і за чотири місяці до запланованого терміну ніхто не встигне навіть розробити проєкт. Він також звернув увагу, що постанова передбачає використання для цих цілей нафтопроводів, соляних каверн, виснажених нафтових або газових родовищ та інших геологічних формацій.
За словами Куюна, державні банки, за рішенням уряду, можуть розпочати кредитування проєктів підземних сховищ нафтопродуктів під 10% річних, з державною компенсацією решти відсотків. Обсяг кредитування може становити від 100 млн до 1 млрд грн. Однак, він припускає, що в таких випадках буде жорстка умова запуску сховищ протягом року.
Водночас Куюн вважає, що рік – це нереалістичний термін. Він наголосив на необхідності прискорення урядом погодження проєктної документації, яка наразі займає рік-півтора. Директор А-95 зазначив, що приватні оператори мереж АЗС вже розпочали будівництво підземних сховищ «на свій страх і ризик», паралельно погоджуючи проєкти.
Він також підняв питання загального зберігання МЗНН з 2027 року.
«Закон (про МЗНН), хоча і заблокований підзаконними актами, але формально працює. Наразі норматив МЗНН становить 6% (ринку), або приблизно 600 тис. т. Це обсяг, який фізично ніде зберігати – ані під землею, ані над землею. І ніхто не буде зберігати на землі, бо це самогубство для бізнесу. Якщо нічого не зміниться, з 2027 року норматив автоматично зростає до 9%», – описав ситуацію Куюн.
Він додав, що Міненерго розуміє проблему та підготувало зміни до закону, які вже мають 300 правок.
«Позиції такі: всі без винятку розуміють головне – запаси потрібні, але вони мають бути захищеними. І ці запаси мають бути в Україні, фантазії про зберігання за кордоном швидко розвіюються», – підсумував директор А-95.
Нагадаємо, парламент ухвалив закон про МЗНН 21 листопада 2023 року.
У пояснювальній записці до законопроєкту №9024-д зазначалося, що його ухвалення дозволить створити в Україні систему мінімальних запасів нафти й нафтопродуктів, врегулює відносини у сфері управління такими запасами та забезпечить виконання зобов’язань України з імплементації Директиви 2009/119/ЄС.
На думку СЕО OKKO Group Василя Даниляка, створення МЗНН доцільне лише тоді, коли Україна матиме достатній підземний резервуарний парк.