Оновлена програма EFF від МВФ тепер включає 7 структурних орієнтирів, 6 з яких стосуються фіскальної сфери.

Переглянутий меморандум про економічну та фінансову політику України в рамках програми розширеного фінансування EFF від Міжнародного валютного фонду (МВФ), за підсумками її першого перегляду, включає сім нових структурних маяків, шість з яких є фіскальними, згідно з документом, опублікованим Фондом у вівторок.

Згідно з ним, найближчим зобов’язанням України в рамках програми є ухвалення до кінця липня законодавства про запровадження податку на доходи, отримані від цифрових платформ, та скасування податкових пільг на імпорт товарів низької вартості, що пересилаються поштою.

Хоча закон про оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, законопроєкт №15111-д) Верховна Рада ухвалила ще 9 червня, президент його досі не підписав. Натомість законопроєкт про оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд поки не подав до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.

За оновленим планом, до кінця серпня необхідно виконати ще два нових структурних маяки, які стосуються подання до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші поправки стосуються реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, зобов’язання дотримуватися принципу незалежності сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС щодо боротьби з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінена версія маяка з початкового варіанту програми, де Україна зобов’язувалася подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.

Другі поправки до Податкового кодексу передбачають підвищення порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.

До кінця жовтня слід буде прийняти законодавство для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП і вдосконалення процедур призначення його членів. До кінця грудня – затвердити нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.

Також до кінця грудня поточного року потрібно затвердити правила щодо ухилення від сплати податків, щоб запобігти зловживанню спрощеним податковим режимом. До кінця квітня наступного року – запровадити скасування звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала ухвалення закону з цими нормами до кінця березня поточного року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його проходження через Раду за поточних умов та необхідності відтермінування цих зобов’язань.

Крім того, терміни виконання двох маяків з початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК ухвалить нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, з пріоритетом для високопосадовців у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер цей термін – до кінця вересня поточного року.

Також під час першого перегляду програми було узгоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути завершений до кінця липня. Наразі новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу в підготовці такого звіту.

Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу, але звернула увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та застерегла від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу, загальні виплати за програмою, загальна вартість якої становить $8,1 млрд і була затверджена наприкінці лютого цього року, сягнуть близько $2,2 млрд.