Що зміниться в листопаді: оновлені правила бронювання та вимоги до біопального

Листопад принесе зміни до правил бронювання, вимоги до біопального та розкриття інформації банками. Основні нововведення стосуються бізнесу, а саме: заявки на статус критичності та розширене бронювання тепер проходитимуть через Координаційний центр при Кабміні. Також з 1 листопада банки зобов’язані розкривати більше даних про свою стійкість, а пристосування авто для водіїв з обмеженнями визначатимуться сервісними центрами МВС. Наприкінці місяця набуде чинності технічний регламент для пального з високим вмістом біокомпонентів.

Запуск системи електронної акцизної марки (“еАкциз”) відкладено до липня 2027 року, а новий закон про оцінку майна, хоч і запрацює переважно у 2028 році, вже вніс зміни до правил реєстрації компаній та строків оскарження рішень реєстраторів.

• Воєнний стан та мобілізація
• Бронювання по-новому
• Біопальне з новими позначками
• “еАкциз” знову відклали
• Новий закон про оцінку майна
• Пристосування авто визначатимуть сервісні центри МВС
• Банки розкриють більше інформації

Воєнний стан та мобілізація

Від 31 жовтня воєнний стан та загальна мобілізація продовжені ще на 90 діб – до 29 січня 2027 року. Відповідні укази президента були затверджені Верховною Радою 26 жовтня, і того ж дня Володимир Зеленський підписав закони №5029-IX та №5030-IX. Ці закони лише продовжують встановлені терміни, жодних нових обмежень вони не запроваджують.

Бронювання по-новому

З листопада бізнес почне бронювати працівників за новими правилами. 27 жовтня набула чинності постанова Кабміну №1328, згідно з якою заявки на статус критичного підприємства та на бронювання понад 50% військовозобов’язаних працівників тепер скеровуватимуться через новостворений Координаційний центр при Кабміні. Рішення, як і раніше, ухвалюватимуться міністерствами або обласними військовими адміністраціями (ОВА), але з обов’язковим урахуванням рекомендацій цього центру.

Уряд також деталізував критерії підприємства, яке може бути визнане критичним для економіки та життєзабезпечення населення. Такий статус можуть отримати підприємства, зупинка або значне скорочення роботи яких через мобілізацію працівників може завдати шкоди обороноздатності, критичній інфраструктурі, життєзабезпеченню населення (постачання товарів першої необхідності, продуктів, ліків, пального) або макрофінансовій стійкості держави (доходи бюджету, валютна виручка, інвестиції у виробництво та відновлення). Необхідно буде підтверджувати таку шкоду достовірними показниками.

Окремо визначено, що статус критичності може надаватися організаціям гуманітарної сфери, але лише тим, що є життєво важливими для функціонування держави в особливий період і чия безперервна робота є необхідною.

Крім того, затверджено перелік із 13 сфер, у яких працюють такі підприємства: оборонно-промисловий комплекс, паливно-енергетичний комплекс, житлово-комунальне господарство, добувна та переробна промисловість, агропромислове виробництво (зокрема, забезпечення продовольчої безпеки), роздрібна торгівля, будівництво, транспорт і логістика, інформаційні технології, банківська діяльність, охорона здоров’я та зв’язок. Окремо виділені аварійно-рятувальні служби.

Підприємство зі сфери, яка не входить до цього переліку, також може отримати статус критичного, якщо цю сферу погодить Координаційний центр. Центр надає погодження за обґрунтованим зверненням міністерства або іншого державного органу, відповідального за політику в цій сфері.

В ОВА залишається право визначати критичність комунальних підприємств. Інші підприємства в регіоні можуть бути визнані критичними лише у восьми сферах з переліку: паливно-енергетичний комплекс, ЖКГ, добувна та переробна промисловість, агропромислове виробництво, роздрібна торгівля, будівництво, транспорт та логістика. Підприємства з решти п’яти сфер – ОПК, ІТ, банківська діяльність, охорона здоров’я та зв’язок – мають звертатися до відповідного профільного міністерства чи іншого державного органу.

Для оборонної галузі та енергетики ліміти бронювання було знижено. Підприємства оборонної галузі, визнані Міноборони критичними, та енергетичні підприємства, визнані Міненерго, раніше могли бронювати 100% військовозобов’язаних. Тепер цей показник становить до 95%, а перевищення можливе лише за окремим рішенням міністерства з урахуванням рекомендацій центру. Бронювання працівників, зайнятих на виробництві, залишається обов’язковим, тому скорочення стосуватиметься передусім допоміжного персоналу.

Підприємства, критично важливі для потреб ЗСУ, зокрема виконавці оборонних держконтрактів, і надалі зможуть бронювати 100% працівників у межах кількості, зазначеної у рішенні. Для проєктів міжнародної допомоги ліміт становить не більше половини задіяних у проєкті осіб та не більше семи осіб на проєкт, якщо держсекретар Кабміну не дозволить більше. Загальні ліміти бронювання (50% для більшості підприємств та 75% для підприємств тепло- та водопостачання) залишаються незмінними.

Масового скасування бронювання не передбачається: чинні статуси діятимуть до кінця терміну. Однак, протягом десяти днів, тобто на початку листопада, міністерства та ОВА мають переглянути галузеві критерії. Якщо зникне критерій, за яким компанію було визнано критичною, її статус буде скасовано.

Процес визнання критичності триватиме довше. Раніше на розгляд заявки надавалося десять робочих днів, тепер – до семи робочих днів на розгляд, до місяця на підготовку рекомендацій Координаційним центром та до трьох робочих днів на ухвалення рішення. Загалом це займатиме до півтора місяця. Після отримання рішення про збільшення ліміту працівників, їх необхідно забронювати протягом десяти робочих днів (раніше – п’яти), інакше рішення втратить чинність.

Щонайменше два зафіксовані порушення правил військового обліку керівником протягом року стануть підставою для відмови у розгляді заявки на розширене бронювання. Натомість, податковий борг, що виник через затримку бюджетних платежів, більше не перешкоджатиме отриманню статусу, доки ці кошти не будуть отримані.

Біопальне з новими позначками

Наприкінці листопада, через рік після публікації, набуде чинності постанова Кабміну №1482, яка запроваджує технічний регламент щодо вимог до альтернативних моторних видів пального. Цей регламент стосується бензину з часткою біокомпонентів від 10% до 50% та дизпального з часткою метилових чи етилових естерів жирних кислот від 7% до 30%. Пальне з меншим вмістом біокомпонентів регламент не охоплює.

Для такого пального будуть запроваджені єдині позначки: для бензину – E20, E30, E40 та E50, для дизпального – B10, B20 та B30. Цифра означатиме максимальну частку біокомпонента. Наприклад, E50 – це бензин із вмістом біоетанолу до 50%.

АЗС будуть зобов’язані розміщувати цю інформацію на колонках, інформаційних стендах та табло. Також копії паспортів якості та декларацій про відповідність повинні зберігатися біля оператора і видаватися покупцям на вимогу. Кожна партія пального мусить мати паспорт якості з фактичними показниками, даними про присадки та граничним терміном зберігання.

Виробники та імпортери повинні пройти дворівневу оцінку відповідності: оцінку кожної партії (із залученням призначеного органу або внутрішнього органу виробника) та оцінку серійного виробництва, яка передбачає сертифікат на два роки та аудити щонайменше раз на три місяці. Присадки, що містять свинець, фосфор, залізо та інші компоненти, шкідливі для довкілля чи роботи двигуна, будуть заборонені.

Регламент не поширюватиметься на пальне для мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів, державного резерву, потреб сил безпеки й оборони, а також для власного споживання виробниками. Контроль за ринком здійснюватиме Держекоінспекція.

Ключовим моментом є те, що регламент не зобов’язує АЗС продавати біопальне, а лише встановлює правила для тих, хто його продаватиме. Це також дозволить водіям бачити на колонці інформацію про вміст біокомпонентів та вимагати паспорт якості. Важливо пам’ятати, що не кожен двигун розрахований на високу частку біоетанолу, тому перед заправкою пального з позначкою E20 і вище варто ознайомитися з інструкцією до свого авто.

“еАкциз” знову відклали

1 листопада мав відбутися повний перехід на електронні акцизні марки для алкоголю, тютюнових виробів та рідин для електронних сигарет. Однак, цього не станеться. Президент підписав закон №5013-IX, який вдруге переносить запуск системи “еАкциз” через її неготовність. Нова дата запуску – 1 липня 2027 року.

Формально з 1 листопада набирає чинності постанова Кабміну №357, яка визначає порядок друку графічних елементів електронних марок державним підприємством за замовленням операторів. Проте, закон зобов’язує уряд протягом місяця привести свої акти у відповідність до нових термінів. Минулого року, після першого перенесення, Кабмін так само зсунув дати своїх постанов.

З позитивного боку, бізнес матиме вісім місяців на підготовку. Однак, боротьба з тіньовим ринком алкоголю та тютюну знову відкладається.

Новий закон про оцінку майна

Новий закон “Про оцінку майна” замінить закон 2001 року та переведе оцінювачів на стандарти Європейського Союзу та міжнародні норми, що є одним із зобов’язань України перед МВФ та ЄС. Основна частина закону набуде чинності через 18 місяців – наприкінці квітня 2028 року. Однак, деякі норми починають діяти вже зараз і стосуються не стільки оцінювачів, скільки власників бізнесу та земельних ділянок.

Бізнесу стане складніше зареєструватися за віртуальною адресою. Тепер державний реєстратор під час реєстрації компанії перевірятиме, чи має засновник право користування приміщенням за юридичною адресою. Аналогічна перевірка буде потрібна і при зміні адреси. У разі невстановлення законних підстав, у реєстрації буде відмовлено.

Строки для подання скарг до Мін’юсту на рішення реєстраторів скорочено. Тепер це 30 днів з моменту, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення, замість попередніх двох місяців. Гранична межа для подання скарг складає шість місяців від дня рішення про реєстрацію бізнесу (раніше – рік) та рік – для реєстрації нерухомості (раніше обмеження не було). Скарга, подані до 27 жовтня, розглядатимуться за старими правилами.

Реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі тепер можлива лише онлайн – через портал “Дія” або систему Держгеокадастру – і знову стала платною. Адміністративний збір становить 0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (у 2026 році – 332,8 грн). З 2014 року реєстрація була безоплатною. У разі відмови збір не повертається, а у разі відкликання заяви – повертається.

Важливо зазначити, що реформа оцінки майна запрацює у 2028 році, тоді як нові правила для власників земельних ділянок, юридичних адрес та скарг на реєстраторів вже діють. Недоліком є те, що ці норми “заховані” в законі про оцінку майна, який безпосередньо не стосується цих питань.

Пристосування авто визначатимуть сервісні центри МВС

З 1 листопада набувають чинності зміни до положення про порядок видачі посвідчень водія, внесені постановою Кабміну №668. Ці зміни стосуються осіб з обмеженнями повсякденного функціонування, яким для керування транспортним засобом потрібне спеціально пристосоване авто.

Раніше конкретне технічне рішення (спеціальне ручне керування, додаткові пристрої) визначав лікар під час медичного огляду. Однак, без спеціального обладнання та тестування це було складно зробити об’єктивно. Відтепер лікар оцінюватиме стан здоров’я та необхідність адаптації авто, а тип необхідного обладнання визначатимуть уповноважені працівники сервісних центрів МВС за результатами тестування. Всі ці пристосування будуть зазначатися у посвідченні водія у вигляді спеціальних кодів.

Перевагою є те, що обладнання підбиратиметься за результатами тестування, а не лише на основі висновку лікаря.

Банки розкриють більше інформації

З 1 листопада набирає чинності постанова НБУ №110, яка розширює перелік інформації, що банки мають оприлюднювати на своїх вебсайтах. Хоча звичайний клієнт може не помітити значних змін, для тих, хто обирає банк для відкриття депозиту, з’явиться більше даних для оцінки його надійності.

Щомісяця, до 10 числа, банки будуть публікувати складові коефіцієнта чистого стабільного фінансування (NSFR). Цей показник демонструє, наскільки банк забезпечений стабільними джерелами фінансування, враховуючи строки його активів та зобов’язань.

Вперше стануть публічними індивідуальні вимоги, які НБУ встановлює для кожного банку за результатами наглядової оцінки ризиків (SREP). Це включає підвищені значення нормативів капіталу, коефіцієнт покриття ліквідністю (LCR) за всіма валютами та комбінований буфер капіталу. Банки мають оприлюднити ці дані до 26 грудня, а НБУ – до 31 грудня.

З позитивного боку, наприкінці грудня вкладники зможуть побачити, скільки капіталу та ліквідності вимагає НБУ від конкретного банку, і порівняти це з фактичними показниками фінансової установи.

Дізнатися більше на: epravda.com.ua